
Kina je zvanično uvela dodatne mjere kontrole nad izvozom tehnologija i znanja povezanih sa rijetkim zemnim elementima – strateškim resursima koji se koriste u proizvodnji svega, od mobilnih telefona i turbina, do savremene vojne opreme i mikročipova.
Ministarstvo trgovine u Pekingu saopštilo je da od sada „nijedna tehnologija, baza podataka, niti stručno znanje“ koje obuhvata cijeli lanac snabdevanja — od rudarenja i topljenja, preko proizvodnje magneta, do reciklaže i održavanja proizvodnih linija — ne može napustiti zemlju bez prethodnog odobrenja vlasti.
Prema novim pravilima, strane kompanije i pojedinci moraće da pribave specijalne izvozne dozvole za svaki proizvod koji može imati „dvostruku namjenu“.
Dozvole pod lupom
Ministarstvo je naglasilo da će zahtjevi koji uključuju osjetljive tehnologije ili potencijalne vojne korisnike biti razmatrani pod „strožim standardima provjere“. Drugim riječima – svaka pošiljka van zemlje biće pod mikroskopom.
Zahtjevi koji uključuju korisnike ili kompanije sa kineske liste za nadzor ili listu subjekata pod kontrolom – neće biti odobreni. Kako navodi list Čajna dejli, vlasti su se na ovakav potez odlučile nakon što su „pojedine strane kompanije i pojedinci direktno ili indirektno prenosili kontrolisane artikle kineskog porijekla“, bilo u izvornom obliku ili nakon prerade.
Peking: „U pitanju je zaštita interesa i bezbednosti zemlje“
Portparol Ministarstva trgovine izjavio je da su „artikli povezani sa rijetkim zemnim elementima proizvodi dvostruke namjene“ i da „uvođenje kontrole izvoza u ovom sektoru predstavlja uobičajenu međunarodnu praksu“.
Prema njegovim riječima, još u aprilu je u Kini uvedena slična unutrašnja kontrola nad domaćim izvoznicima, ali su pojedine strane organizacije nastavile da preusmjeravaju materijale van zemlje – što je, kako tvrde u Pekingu, „stvorilo potencijalnu pretnju nacionalnoj bezbjednosti i interesima Kine“.
Zvaničnici dodaju da su ti materijali „direktno ili indirektno završavali u osjetljivim oblastima“, među kojima se pominje i vojna industrija.
Portparol je upozorio da su takve aktivnosti „negativno uticale na međunarodni mir i stabilnost“ i da su „potkopale globalne napore u oblasti kontrole naoružanja“.
Ograničenja i za napredne tehnologije
Prema novim pravilima, svaka izvozna dozvola za proizvode koji se koriste u istraživanju, razvoju ili proizvodnji logičkih čipova od 14 nanometara ili manjih, kao i memorijskih čipova sa 256 slojeva ili više, razmatraće se pojedinačno – od slučaja do slučaja. Isto važi i za opremu i materijale namjenjene testiranju i proizvodnji tih čipova.
Sličan režim kontrole uveden je i za tehnologije koje se mogu primijeniti u razvoju sistema vještačke inteligencije sa potencijalnom vojnom upotrebom. Drugim riječima, svaka izvozna transakcija koja makar „dodiruje“ te sfere, prolaziće kroz detaljnu analizu kineskih regulatora.
Šira slika
U Pekingu poručuju da cilj novih mjera nije zatvaranje tržišta, već zaštita strateških resursa i „sprečavanje zloupotreba koje mogu imati globalne posljedice“.
No, u diplomatskim krugovima se već komentariše da bi ovaj potez mogao dodatno pojačati napetosti u globalnom lancu snabdijevanja rijetkim zemnim elementima — ključnim komponentama za moderne tehnologije.
Kina, koja danas kontroliše više od dvije trećine svetske prerade rijetkih zemnih metala, očigledno pokazuje da je spremna da svoj resursni adut koristi promišljeno. A to je signal koji će pažljivo analizirati svaka zemlja čija industrija zavisi od tih materijala. Kako će se karte dalje dijeliti – ostaje da se vidi.
Webtribune